скачать   

ПОЛОЖЕНИЕ

о должностной аттестации специалистов организаций - членов НП "РОСИС" в области строительства

    • 1. Общие положения
    • 1.1. Настоящее Положение о должностной аттестации специалистов в области строительства, (далее - Положение) разработано в соответствии с Решением Совета НП "РОСИС"для решения следующих задач:
    • а) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
    • б) повышение качества выполнения работ, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
    • 1.2. Положение устанавливает порядок и условия проведения должностной аттестации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность по строительству зданий и сооружений.
    • 1.3. В настоящем Положении используются следующие термины: аттестация - процедура, проводимая для подтверждения соответствия квалификации руководителей и специалистов, занятых в области строительства, установленным требованиям с последующей выдачей квалификационного аттестата; квалификация - подготовленность работника к профессиональной деятельности для выполнения работ определенной сложности в рамках профессии и занимаемой должности (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г.) квалификационный аттестат - документ, выдаваемый в соответствии с правилами аттестации и подтверждающий, что указанное в нем лицо является компетентным в осуществлении деятельности на указанной должности; квалификационный экзамен - процедура оценки теоретических знаний и профессиональной подготовленности заявителя, проводимая аккредитованной организацией по аттестации персонала; аккредитованная организация по аттестации - организация, которой решением Совета НП "РОСИС" предоставлены полномочия по проведению аттестации специалистов в области строительства зданий и сооружений; заявитель - физическое лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата;
    • 1.4. Должностная аттестация специалистов, осуществляющих деятельность в области строительства зданий и сооружений, проводится с целью усиления защиты прав и интересов потребителей строительной продукции, повышения персональной ответственности за выполненные общестроительные, монтажные и специальные работы, соблюдение требований экологической безопасности и охраны труда.
    • 1.5. Аттестованным специалистам предоставляется право удостоверять своей подписью соответствие выполненных под их руководством работ требованиям нормативных документов. Аттестованные специалисты несут персональную ответственность за качество выполненных работ.
    • 1.6. Аттестация специалистов проводится для следующих категорий должностей служащих:
    • Директор;
    • Главный инженер;
    • Заместитель директора по капитальному строительству;
    • Начальник отдела контроля качества;
    • Главный технолог;
    • Главный энергетик;
    • Главный механик;
    • Начальник отдела капитального строительства;
    • Начальник отдела охраны окружающей среды;
    • Начальник отдела охраны труда;
    • Производитель работ;
    • Мастер участка;
    • Инженер по надзору за строительством.
    • Квалификационные требования, предъявляемые к специалистам, должны соответствовать требованиям квалификационного справочника.
    • 1.7. Проведение должностной аттестации осуществляет аттестационная комиссия или специально созданная тематическая комиссия, действующая при Совете НП "РОСИС". Не допускается проведение аттестации работников членов НП "РОСИС" аттестационными комиссиями сторонних организаций.
    • 1.8. Должностная аттестация проводится один раз в три года.
    • 1.9. Лица, не прошедшие проверку знаний, могут пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией.
    • 1.10. Ответственность за своевременное проведение аттестации работников несет руководитель организации члена СРОС.
    • 1.11. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области строительства по специальным вопросам, отнесенным к компетенции руководителя и специалиста, может проводится после:
    • - ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;
    • - внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств и технологий на строительных объектах.
    • 1.12. Внеочередная проверка знаний должна быть проведена по решению администрации организации при установлении недостаточных знаний специалистами требований промышленной безопасности; по требованию контрольных и надзорных органов после происшедших аварий, несчастных случаев на строительном объекте.
    • 1.13. Внеплановая аттестация проводится при назначении на должность;
    • при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
    • при переходе из одной организации в другую;
    • при перерыве в работе более одного года.
    • 2. Объекты должностной аттестации
    • 2.1. Вид деятельности, работники которых, подлежат должностной аттестации - строительство зданий и сооружений.
    • 2.2. К должностной аттестации допускаются:
    • - на должность мастера - лица, имеющие высшее образование по строительной специальности или среднее специальное образование по указанной специальности и стаж работы не менее 1 года;
    • - на должность прораба - лица, имеющие высшее образование по строительной специальности и проработавшие мастером или на других инженерно-технических должностях не менее одного года, либо среднее специальное образование и имеющие стаж работы на указанных должностях не менее 3 лет;
    • -на должность технического специалиста - лица имеющие высшее образование по строительной специальности и стаж работы на инженерно-технических должностях не менее одного года, либо среднее специальное образование и стаж работы на указанных должностях не менее 3 лет.
    • 2.3. Если руководство возведением объектов или выполнением работ возлагается на инженерно-технических работников, занимающих другие должности, они обязаны пройти профессиональную аттестацию в соответствие с настоящим Положением с учетом требований, предъявляемых к должности мастера или прораба.
    • 2.4. Неработающие специалисты строительного профиля, имеющие стаж работы в строительстве не менее одного года и желающие пройти профессиональную аттестацию, самостоятельно подают заявление по месту нахождения Комиссии по проведению аттестации специалистов строительных организаций, с приложением необходимых документов.
    • 2.5. Работникам, прошедшим профессиональную аттестацию, выдается квалификационный аттестат установленного НП "РОСИС" образца, который предоставляет право выполнять обязанности в должности мастера, прораба, технического специалиста в строительстве в любой организации НП "РОСИС" на весь срок действия квалификационного аттестата.
    • 2.6. Квалификационный аттестат действителен при переходе работника на работу к другому субъекту хозяйствования в течение срока его действия. При переводе мастера на должность прораба проводится внеочередная должностная аттестация с соблюдением всех требований настоящего Положения. Перевод прораба на должность мастера не требует проведения должностной аттестации и получения квалификационного аттестата мастера.
    • 2.7. В организациях членах НП "РОСИС" допуск принятого на работу сотрудника к выполнению обязанностей прораба, мастера, инженерно-технического специалиста при отсутствии соответствующего аттестата не допускается.
    • 2.8. Проведение предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области строительства осуществляется в аккредитованных учебных заведениях.
    • 2.9. Аттестации в области строительства, руководителей и специалистов, предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Советом НП "РОСИС". Предаттестационная подготовка может проводиться в аккредитованных организациях (подразделениях организаций), занимающихся подготовкой и переподготовкой кадров в области строительства. Учебные программы, разработанные этими организациями, должны быть согласованы с Советом НП "РОСИС".
    • 2.10. Организации (учебные центры), занимающиеся подготовкой специалистов, должны располагать в необходимом количестве штатными специалистами (преподавателями), имеющими соответствующую профессиональную подготовку, теоретические знания и практический опыт, необходимые для качественного методического обеспечения и проведения подготовки по осуществлению строительной деятельности.
    • 2.11. Обучение работников в целях повышения квалификации, прохождение должностной аттестации являются платными. Расходы по обучению и аттестации несут субъекты хозяйствования, работники, которые проходят обучение и профессиональную аттестацию, или сами специалисты, если они не работают.
    • 2.12. В целях информирования потребителей услуг в области строительства об организациях, обеспечивающих высокое качество подготовки, проводится общественная аккредитация этих организаций с выдачей документа установленного образца. Порядок проведения аккредитации устанавливается в соответствии с действующим законодательством и внутренними документами НП "РОСИС".
    • 3. Порядок проведения должностной аттестации.
    • 3.1. Организационная работа по подготовке к должностной аттестации осуществляется кадровой службой субъекта хозяйствования при участии руководителей структурных подразделений.
    • 3.2. Должностная аттестация проводится на основании приказа руководителя субъекта хозяйствования. Приказом определяются:
    • - список работников, подлежащих должностной аттестации;
    • - сроки прохождения аттестации.
    • Приказ доводится до сведения аттестуемых лиц не позднее, чем за месяц до начала аттестации.
    • 3.3. В Комиссию по проведению аттестации специалистов строительных организаций на каждого аттестуемого работника представляются следующие документы:
    • - сведения о должностной деятельности (рекомендации организаций, специалистов);
    • - копия трудовой книжки;
    • - копия документа об образовании;
    • - копия документа о прохождении профессионального обучения (повышении квалификации);
    • - копия платежного поручения (квитанция) об оплате за профессиональную аттестацию.
    • Документ, удостоверяющий личность аттестуемого работника, представляется им лично в Комиссию. Документы представляются в Комиссию за 10 дней до начала прохождения аттестации.
    • 3.4. К должностной аттестации допускаются работники субъекта хозяйствования, удовлетворяющие требованиям п.2.3. настоящего Положения. Затраты, связанные с прохождением аттестации мастеров, прорабов, инженерно-технических специалистов несет субъект хозяйствования, работники которого проходят профессиональную аттестацию. Неработающие специалисты строительных профессий производят оплату за прохождение должностной аттестации самостоятельно.
    • 3.5. На каждого работника, подлежащего аттестации, представляются сведения о трудовой деятельности, которые должны содержать полную и объективную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств аттестуемого, выполнения им должностных обязанностей, результатов производственной деятельности. Сведения заверяются руководителем субъекта хозяйствования.
    • 3.6.Работник должен быть ознакомлен со сведениями не позднее, чем за две недели до заседания квалификационной комиссии. Если работник не согласен с представленными на него сведениями, он вправе изложить свое мнение в письменной форме и представить для приобщения к сведениям.
    • 4. Комиссия по проведению аттестации специалистов строительных организаций и порядок ее работы.
    • 4.1. Должностная аттестация проводится Квалификационной комиссией (далее - Комиссией), создаваемой при Совете НП "РОСИС" из высококвалифицированных представителей организаций, входящих в НП "РОСИС".
    • 4.2. Информация о создании комиссии по проведению аттестации специалистов, месте нахождения, порядке работы, условиях прохождения должностной аттестации, а также графиках заседаний Комиссии размещается на сайте НП "РОСИС" в сети "Интернет".
    • 4.3.Комиссии по проведению аттестации могут создаваться отдельно по видам работ деятельности по строительству зданий и сооружений.
    • 4.4. В состав комиссий по аттестации кадров, включаются высоко квалифицированные специалисты строительно-монтажных организаций, преподаватели высших учебных заведений и учебных заведений среднего профессионального образования, представители научных, экспертных организаций и учебных центров, на базе которых проводилось повышение квалификации специалистов.
    • 4.5. Комиссия состоит не менее чем из 5 человек. Председатель комиссии назначается приказом Председателя Совета НП "РОСИС".
    • 4.6. Комиссия проводит свои заседания в соответствии с утвержденным графиком. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов комиссии. Решения, принятые на заседаниях, отражаются в протоколе, который утверждается председателем комиссии и подписывается секретарем.
    • 4.7. На своем заседании комиссия по аттестации:
    • - рассматривает представленные на аттестуемого работника материалы, в первую очередь сведения о должностной деятельности;
    • - заслушивает при необходимости представителя субъекта хозяйствования, работника, которого аттестует;
    • - проводит собеседование с аттестуемым работником.
    • 4.8. Оценка уровня знаний аттестуемого работника проводится путем компьютерного тестирования или иной форме. Количество вопросов по специальности должно быть достаточным для оценки профессионального уровня работника в соответствии с должностными требованиями, но не менее 50.
    • 4.8.1. Темы для тестирования, предъявляемые к должности мастера, прораба, инженерно-технического специалиста должны включать в себя тарифно-квалификационные требования, предъявляемые к должности мастера или прораба, инженерно-технического специалиста. Темы и вопросы утверждаются Советом НП "РОСИС" и включают в себя:
    • - основы законодательства, регулирующего взаимоотношения участников строительства;
    • - требования к организации строительного производства, порядок ведения исполнительной документации;
    • - требования нормативно-технической документации по организации, технологии и сдаче-приемке строительных работ;
    • - правил безопасного выполнения строительных работ;
    • -требования по охране окружающей среды;
    • - принципиальные схемы работы строительных конструкций и упрощенный порядок их расчета;
    • - правила обеспечения качества строительных работ;
    • - требования законодательства о труде, нормативные правовые акты по вопросам охраны труда и техники безопасности;
    • - основы экономики и управления строительным производством;
    • - передовые методы организации строительства и другие.
    • В случае если результат тестирования, показанный заявителем составит 80% и более правильных ответов после собеседования ему выдается квалификационный аттестат, если менее 80% правильных ответов, то проводится собеседование по дополнительным вопросам с учетом результатов компьютерного тестирования.
    • 4.9. Присутствие аттестуемого работника на заседании комиссии является обязательным.
    • 4.10. Решения Комиссией принимаются открытым или тайным голосованием. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого.
    • 4.11. Работник, не прошедший собеседование, вправе самостоятельно обратиться в квалификационную комиссию повторно для прохождения аттестации после повторного прохождения обучения. При этом, затраты по прохождению аттестации несет сам работник.
    • 5. Выдача квалификационного аттестата.
    • 5.1. После завершения рассмотрения материалов аттестуемого и с учетом результатов тестирования и собеседования, принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче квалификационного аттестата, что отражается в протоколе заседания Комиссии. Решение должно быть мотивировано и оформлено письменно.
    • Квалификационный аттестат или выписка из протокола заседания Комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата выдается аттестуемому в 5-дневный срок после принятия решения. Решение Комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть обжаловано в суде, в течение месяца со дня его получения.
    • 5.2. Квалификационный аттестат выдается от имени НП "РОСИС" и содержит следующие реквизиты:
    • - наименование и номер аттестата;
    • - фамилия, имя, отчество, аттестуемого работника;
    • - наименование вида строительной деятельности и должности;
    • - дата заседания квалификационной комиссии;
    • - срок действия аттестата.
    • Квалификационный аттестат подписывается председателем Комиссии и Председателем Совета НП "РОСИС" и скрепляется печатью.
    • 5.3. Комиссия по проведению аттестации специалистов строительных организаций, ведет учет квалификационных аттестатов в отдельном реестре, осуществляет оформление и учет удостоверений об аттестации.
    • 5.4.Общий реестр выданных аттестатов ведет дирекция НП "РОСИС". Квалификационный аттестат выдается аттестованному работнику секретарем Комиссии по аттестации кадров, под роспись.
    • Протоколы заседаний Комиссий хранятся в соответствующих архивах дирекции НП "РОСИС" в течение пяти лет.
    • Выписка из протокола заседания Комиссии хранится в личном деле работника.
    • 5.5. В случае утери квалификационного аттестата по заявлению работника Комиссия по аттестации кадров, при котором он проходил аттестацию, в месячный срок выдает дубликат документа, о чем производится соответствующая запись в реестре учета выдачи квалификационных аттестатов.
    • 6. Порядок аннулирования квалификационного аттестата.
    • 6.1. Выданный мастеру, прорабу, инженерно-техническому специалисту квалификационный аттестат может быть аннулирован решением Комиссии, выдавшей аттестат, до истечения срока его действия по представлению контрольных и надзорных служб после проведения соответствующей проверки.
    • 6.2. Основаниями для аннулирования аттестата являются:
    • - грубые нарушения, которые привели к аварии или причинению вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц и нарушению экологии или создали опасность наступления таких последствий;
    • - систематические нарушения строительных норм, проектной документации при выполнении строительных работ.
    • 6.3. Если аннулирование у инженерно-технического работника квалификационного аттестата производится по представлению руководителя субъекта хозяйствования, последний обязан представить в Комиссию НП "РОСИС", мотивированное представление с указанием конкретных нарушений, допущенных сотрудником при производстве работ и последствиях таких нарушений, если они имели место.
    • 6.4. Если в отношении инженерно-технического работника принято решение об аннулировании квалификационного аттестата, работник обязан передать его в дирекцию НП "РОСИС".
    • 6.5. Решение об аннулировании квалификационного аттестата может быть обжаловано в суде, в течение месяца со дня вручения работнику выписки из протокола о данном решении.
    • 6.6. Работники, в отношении которых было принято решение об аннулировании квалификационного аттестата, не вправе представлять в комиссию заявление о получении нового квалификационного аттестата в течение трех месяцев после принятия данного решения.
    • 7. Ответственность руководителей.
    • 7.1. Руководители организаций, входящих в НП "РОСИС" работники, которых подлежат должностной аттестации в соответствии с настоящим Положением, несут персональную ответственность:
    • - за своевременное прохождение аттестации сотрудников;
    • - за допуск к работе инженерно-технических работников, не имеющих квалификационного аттестата.
    • 7.2. При отсутствии в организации аттестованных и обученных сотрудников по видам строительных работ, необходимых для выполнения видов строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнение этих работ запрещается.
    • 7.3. Привлечение к ответственности руководителя организации за производство строительных работ не аттестованными сотрудниками, осуществляется в соответствии с правилами о выдаче допуска к выполнению работ НП "РОСИС".